中共中央政治局召開會議
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發(fā)布時間:2014年09月01日 | 文檔來源:新華網 |
中共中央政治局8月29日召開會議,審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》、《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。中共中央總書記習近平主持會議。 會議指出,黨的建設制度改革,必須把握好正確政治方向,充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要緊緊圍繞提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革,更好團結帶領全國各族人民實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。 會議強調,黨的組織制度改革,重點是堅持和完善民主集中制、嚴格黨內生活,進一步健全和完善黨內民主制度體系。干部人事制度改革,要在完善科學有效的選人用人機制上下功夫,通過制度改革和嚴格執(zhí)行制度,解決長期存在的老大難問題,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現。黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上都高高飄揚起來。要加強黨員隊伍教育管理和服務,確保進口嚴、出口暢、管得好、作用大。要完善人才工作領導體制和工作格局,形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。推進黨的建設制度改革,黨委(黨組)要抓,各級黨建工作領導小組要抓,有關職能部門要抓。要嚴格督查,及時發(fā)現解決推進中遇到的問題。要嚴肅紀律,制度一經形成就必須嚴格執(zhí)行。 會議指出,國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據支配地位,是國民經濟的重要支柱,在我們黨和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的,必須搞好。深化中央企業(yè)負責人薪酬制度改革是中央企業(yè)建立現代企業(yè)制度、深化收入分配體制改革的重要組成部分,對促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和形成合理有序收入分配格局具有重要意義。 會議認為,深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革,要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),適應國有資產管理體制和國有企業(yè)改革進程,逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序,實現薪酬水平適當、結構合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調整。推進這項改革要堅持國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度的方向,健全中央管理企業(yè)負責人薪酬分配的激勵和約束機制,強化中央管理企業(yè)負責人的責任,增強企業(yè)發(fā)展活力;堅持分類分級管理,建立與中央企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質相適應的差異化薪酬分配辦法,嚴格規(guī)范中央管理企業(yè)負責人薪酬分配;堅持統籌兼顧,形成中央管理企業(yè)負責人與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關系,合理調節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距,促進社會公平正義;堅持政府監(jiān)管和企業(yè)自律相結合,完善中央企業(yè)薪酬監(jiān)管體制機制,規(guī)范收入分配秩序。 會議強調,國有企業(yè)負責人薪酬制度改革具有系統性。其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負責人薪酬制度改革,也要參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。有關部門要加強統籌協調和指導監(jiān)督,推動改革順利實施。 會議指出,制定《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》,是貫徹黨的十八屆三中全會精神,對中央企業(yè)負責人履職工作保障和必要業(yè)務支出進行系統規(guī)范的總體要求,將進一步推進中央企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出制度體系建設和嚴格規(guī)范管理。要按照依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則,對中央企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)務招待、國內差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準,明確禁止性規(guī)定,進行嚴格規(guī)范。要嚴肅財經紀律,嚴禁公款用于個人支出。嚴禁企業(yè)按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費。取締企業(yè)用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。嚴禁用公款支付企業(yè)負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓等各種費用,堅決制止與企業(yè)經營管理無關的各種消費行為。 會議要求,各有關部門按照監(jiān)管職責對所屬中央企業(yè)進行指導監(jiān)督,各中央企業(yè)要對集團本部和各級企業(yè)進行規(guī)范管理,層層落實監(jiān)管責任,逐級健全管理制度,逐級實施預算管理,逐級推進公開透明。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團要按照《意見》要求,結合本地實際,制定本地區(qū)國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理具體辦法。 會議指出,考試招生制度是國家基本教育制度,是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié),關系到國家發(fā)展大計,關系每一個家庭的切身利益,關系億萬青少年學生前途命運。改革開放以來,我國教育考試招生制度不斷改進,為學生成長、國家選才、社會公平作出了重要貢獻。深化考試招生制度改革,要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應經濟社會發(fā)展對多樣化高素質人才的需要,認真總結經驗,突出問題導向,回應社會關切,進一步促進教育公平、提高選拔水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會主義建設者和接班人。要通過深化改革,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。要改進招生計劃分配方式,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農村學生上重點高校人數,完善中小學招生辦法破解擇校難題。要改革考試形式和內容,完善高中學業(yè)水平考試,規(guī)范高中學生綜合素質評價,加快推進高職院校分類考試,深化高考考試內容改革。要改革招生錄取機制,減少和規(guī)范考試加分,完善和規(guī)范自主招生,完善高校招生選拔機制,改進錄取方式,拓寬社會成員終身學習通道。要改革監(jiān)督管理機制,加大違規(guī)查處力度。要統籌規(guī)劃,試點先行,分步實施,有序推進。 會議要求,中央有關部門、各級黨委和政府要加強組織領導。教育部等有關部門要抓緊研究制定配套文件,積極穩(wěn)妥推進改革。要充分考慮教育的周期性,提前公布考試招生制度改革實施方案。要及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,不斷總結經驗、完善措施,逐步推廣。 會議還研究了其他事項。 |
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